Ngày đăng : 23:00 05/06/2010

Chính phủ giải trình bổ sung dự án đường sắt cao tốc

(Tin1s) - Chính phủ vừa có báo cáo giải trình bổ sung gửi Quốc hội về dự án Đường sắt cao tốc Bắc- Nam sau khi có nhiều ý kiến phản biện nghi ngờ tính khả thi của dự án này.
Nhiều ý kiến khác nhau xung quanh dự án đường sắt cao tốc (ảnh minh họa)
 
4 phương án chọn 1
 
Để khẳng định phương án làm đường sắt cao tốc là tối ưu nhất, Báo cáo giải trình nêu cụ thể 4 phương án vận chuyển hành khách và hàng hoá bằng đường sắt trên trục Bắc - Nam từng được đưa ra nghiên cứu và lựa chọn.
 
Theo đó, phương án 1 là mở rộng tuyến đường sắt hiện tại (đường đơn, khổ 1.000 mm) thành đường khổ lồng (dùng chung đường khổ 1.000 mm và 1.435 mm). Phương án 2 là dỡ bỏ tuyến đường sắt hiện tại để xây dựng thành 2 tuyến đường sắt khổ 1.435 mm. Phương án 3 là nâng cấp tuyến đường sắt hiện tại; đồng thời xây dựng mới tuyến đường đôi, khổ 1.435 mm để vừa chuyên chở hàng hoá và hành khách với tốc độ khai thác 200 km/h. Phương án 4 là nâng cấp tuyến đường sắt hiện tại để đáp ứng nhu cầu trước mắt; đồng thời xây dựng tuyến đường đôi sắt cao tốc Hà Nội - TPHCM với tốc độ khai thác 300 km/h.
 
“Sau khi phân tích kỹ các phương án nêu trên, Chính phủ đề nghị lựa chọn phương án 4”, bản giải trình nêu rõ.
 
Lý giải việc loại bỏ Phương án 1 và 2, báo cáo cho rằng, cả 2 phương án này thực chất là xây dựng đường sắt khổ 1.435 mm trên cơ sở tuyến đường sắt hiện hành. Vì vậy, khi tiến hành xây dựng sẽ khó khả thi do phải mở rộng thêm ít nhất là 15m, khối lượng công tác giải phóng mặt bằng rất lớn, việc thu hồi đất ở các đô thị là không khả thi. Ngoài ra, khi thi công đều gây gián đoạn giao thông trên tuyến đường sắt Hà Nội - TPHCM…
 
Đối với Phương án 3, việc vận chuyển cả hành khách và hàng hoá trên tuyến đường đôi, khổ 1.435 mm tuy có tăng được sản lượng vận chuyển hàng hoá song sẽ hạn chế nhiều đến chuyên chở hành khách vì  không thể chạy nhanh tàu khách.
 
Trong khi đó, với điều kiện tự nhiên của Việt Nam, vận chuyển hàng hoá Bắc - Nam nên sử dụng đường biển và đường bộ. Ngoài ra, tuyến đường sắt hiện tại sau khi nâng cấp cũng sẽ hỗ trợ cho việc chuyên chở hàng hoá.
 
Báo cáo giải trình lấy ví dụ nước Đức đã nâng cấp đường sắt khổ 1.435 mm để vận chuyển cả hàng hoá và hành khách với tốc độ vận chuyển hành khách 200 km/h. Tuy nhiên, sau đó phương án này không hiệu quả cho nên các tuyến đường sắt cao tốc của Đức hiện nay đều được xây dựng mới. Những nước khác đang có kế hoạch xây dựng đường sắt cao tốc, như Hoa Kỳ, Braxin... đều lựa chọn phương án xây dựng mới đường sắt cao tốc chỉ với mục đích vận chuyển hành khách.
 
Huy động vốn và cân đối vốn đầu tư
 
Tính khả thi của việc huy động vốn là một trong những điều lo ngại nhất của dư luận về dự án này. Theo báo cáo giải trình, do Dự án có số vốn đầu tư lớn, nên cần thiết phải kết hợp đa dạng các hình thức huy động nhiều nguồn lực từ các nhà đầu tư, đáp ứng được các yêu cầu về công nghệ và tài chính. Các nguồn lực cho dự án sẽ được lựa chọn theo nguyên tắc giảm dần tỷ lệ đầu tư từ ngân sách nhà nước, tăng đầu tư của các thành phần kinh tế khác.
 
Theo kế hoạch, để giảm gánh nặng về vốn, việc triển khai xây dựng được phân kỳ đầu tư theo từng đoạn. Theo đó, giai đoạn 1 đến 2025 đưa vào khai thác đoạn từ Hà Nội - Vinh (dài 282 km) và đoạn Nha Trang - TPHCM (dài 382 km) và giai đoạn đến 2030 xây dựng đưa vào khai thác đoạn Vinh - Đà Nẵng và hoàn thành toàn tuyến vào 2035.

Theo kế hoạch, giai đoạn đầu xây dựng (từ 2012 đến 2025), nhu cầu vốn đầu tư bình quân một năm là 1,6 tỷ USD. Giai đoạn cuối từ 2030 đến 2035, nhu cầu vốn đầu tư bình quân một năm là 4,36 tỷ USD.

“Chính phủ dự kiến bảo đảm thu xếp nguồn vốn ngân sách nhà nước cho hợp phần kết cấu hạ tầng (khoảng 31 tỷ USD), còn hợp phần phương tiện vận tải (gần 10 tỷ USD) sẽ huy động đầu tư của các doanh nghiệp”, báo cáo cho biết.

Ngoài ra, khi tiến hành nghiên cứu khả thi, dự kiến hợp phần kết cấu hạ tầng sẽ được xem xét phân chia thành các tiểu dự án như: Cầu, đường và tín hiệu đường sắt; Thông tin đường sắt; Nhà ga; và Phát triển khu đô thị, khu công nghiệp gần nhà ga… Dự kiến, tiểu dự án “cầu, đường và tín hiệu đường sắt” sẽ được thực hiện bằng vốn vay ODA, các tiểu dự án kết cấu hạ tầng còn lại đều có thể thực hiện không hoàn toàn bằng ngân sách nhà nước.
 
Cũng theo báo cáo giải trình, sẽ tập trung hoàn thành xây dựng và đưa vào khai thác từng đoạn tuyến. Chẳng hạn sau khi xây dựng xong đoạn Hà Nội - Thanh Hoá và TPHCM - Phan Thiết sẽ khai thác ngay và tiếp tục xây dựng để đưa vào khai thác đoạn Thanh Hóa - Vinh và Phan Thiết - Nha Trang.
 
Về nợ quốc gia, báo cáo giải trình cho rằng, hiện nay về tổng dư nợ của cả nước khoảng hơn 42% GDP (nợ nước ngoài trên 32%), được đánh giá là nằm trong phạm vi an toàn.
 
“Với giả định sử dụng vốn vay ODA của Nhật Bản theo điều kiện STEP, thời gian vay 40 năm có 10 năm ân hạn với lãi suất 0,4%/năm, với khả năng cân đối nguồn thu từ phí sử dụng kết cấu hạ tầng và các nguồn khác thì việc trả nợ của Dự án là khả thi”, báo cáo nhấn mạnh.
 
Báo cáo giải trình cũng khẳng định, tuy hiệu quả tài chính trình bày sơ bộ trong Báo cáo đầu tư không cao, song cần phải tính đến hiệu quả tổng hợp về phát triển kinh tế - xã hội cũng như tác động lan tỏa của dự án.
 
Liên quan đến giá vé, báo cáo cho biết, ở các nước có đường sắt cao tốc áp dụng phương án giá vé linh hoạt. Trên một đoàn tàu có thể có 3 giá vé để khuyến khích sử dụng đường sắt cao tốc.
 
Ở nước ta hiện nay, giá vé đường sắt Thống Nhất bằng từ 40 - 60% giá vé máy bay hạng phổ thông. Vì vậy, trong các chính sách giá vé giả định của Dự án, sử dụng giá vé cho đường sắt cao tốc bằng 50% hoặc 75% giá vé máy bay hạng phổ thông có thể chấp nhận được.
 
Giải đáp những lo ngại về an toàn của tuyến đường, báo cáo giải trình cho biết, chủ đầu tư tiếp tục tiến hành nghiên cứu cụ thể về các yếu tố địa hình, địa chất, thuỷ văn, tình hình động đất, gió, bão… để đề xuất phương án kết cấu phù hợp.
 
Toàn bộ tuyến đường sắt cao tốc được xây dựng chủ yếu trên cao, có rào cách ly, không giao cắt đồng mức với hệ thống đường bộ, đường sắt khác, là cơ sở để quản lý chặt chẽ hành lang an toàn đường sắt, đảm bảo an toàn cho quá trình khai thác.
 

Theo kết quả nghiên cứu của Dự án Nghiên cứu toàn diện về phát triển bền vững hệ thống Giao thông vận tải Việt Nam (VITRANSS2), đến năm 2030 nếu không có đường sắt cao tốc thì tổng năng lực của các loại phương thức vận tải trên hành lang Bắc - Nam chỉ đạt khoảng 138 triệu khách/năm, trong khi nhu cầu đi lại là 195 triệu hành khách/năm.

 
Nguyên Đức 
[ Quay lại ]
  • Share on Facebook
  • Share on Twitter
  • Share on Google
  • Share on Buzz
  • in
  • Xem phản hồi
  • Gửi phản hồi

Các bài đã đăng

  • Bạn cần quan tâm đến những chỉ số kinh tế nào? (5/6)
  • Hướng tới 4G khi 3G chưa hiệu quả (5/6)
  • Prudential từ bỏ ý định mua AIA (5/6)
  • Bong bóng đất phía tây Hà Nội xì hơi (5/6)
  • EVN Telecom đơn độc tham gia cuộc đua 3G? (4/6)
  • Lãi suất bình quân VND liên ngân hàng giảm đến 1,55% (4/6)
  • Vn-Index giảm nhẹ sau 3 phiên tăng (4/6)
  • Huy động vốn tháng 5 tăng hơn 2,5% (4/6)
  • Giá vàng lại giảm hơn 10.000 đồng/chỉ (4/6)
  • 4 kịch bản cho các nền kinh tế Eurozone (4/6)
Các tin khác

Tiêu điểm

Sẽ thu phí đường bộ qua xăng, dầu
Nhà mạng, khách hàng cùng “sốt” với iPhone
Tỷ phú Carlos Slim giàu nhất thế giới năm 2010
Thị trường di động Việt Nam: Thời của nghịch lý?
Từ khóa của bài viết :Chính phủ giải trình bổ sung dự án đường sắt cao tốc : sắt ,  tuyến ,  dựng ,  tốc ,  phương ,  đoạn ,  vốn ,  vận ,  hàng ,  khổ ,  khả ,  thác ,  chuyển ,  khách ,  toàn ,  (4/6) ,  nguồn ,  cấu ,  cứu ,  Phương ,  đưa ,  giảm ,  ngân ,  (5/6) ,  sách ,  tầng ,  triển ,  cấp ,  lựa ,  nghiên ,  khác ,  kiến ,  nâng ,  đều ,  Nội ,  tăng ,  đường sắt ,  xây dựng ,  tuyến đường ,  sắt cao ,  phương án ,  cao tốc ,  cáo giải ,  đầu tư ,  dự án ,  báo cáo ,  giá vé ,  vận chuyển ,  khai thác ,  giải trình ,  sắt hiện ,  hàng hoá ,  hành khách ,  khổ 1.435 ,  Phương án ,  sử dụng ,  kết cấu ,  hiệu quả ,  hạ tầng ,  cấu hạ ,  Hà Nội ,  nhu cầu ,  hiện tại ,  nâng cấp ,  vốn đầu ,  đưa vào ,  vào khai ,  nghiên cứu ,  kinh tế ,  tiểu dự ,  ngân sách ,  bình quân ,  sách nhà ,  tốc độ ,  với tốc ,  lựa chọn ,  khả thi ,  của các ,  vận tải ,  hợp phần ,  cáo cho ,  huy động ,  sẽ được ,  Dự án ,  giai đoạn ,  động vốn ,  chuyển hành ,  sắt khổ ,  có thể ,  của Dự ,  chuyên chở ,  thác đoạn ,  tiến hành ,  km) và ,  hoàn thành ,  tư bình ,  quân một ,  một năm ,  năm là ,  cầu vốn ,  dự kiến ,  thực hiện ,  cho biết ,   ,  có đường ,  phát triển ,  về phát ,  giả định ,  vé máy ,  máy bay ,  hành lang ,  phản hồi ,  hệ thống ,  hạng phổ ,  bay hạng ,  nợ của ,  trình cho ,  và tín ,  tín hiệu ,  đường và ,  các tiểu ,  hành nghiên ,  hiệu đường ,  đường sắt; ,  tiếp tục ,  Phan Thiết ,  án kết ,  vốn vay ,  phần kết ,  chuyển cả ,  cấp tuyến ,  đồng thời ,  là nâng ,  tại để ,  đường khổ ,  thời xây ,  dựng mới ,  hoá và ,  chở hàng ,  đôi ,  khổ ,  đường đôi ,   ,  khổ 1.000 ,  mở rộng ,  của dự ,  thi của ,  sau khi ,  về dự ,  án này. ,  Báo cáo ,  và hàng ,  khách và ,  cụ thể ,  trình nêu ,  và hành ,  khách với ,  điều kiện ,  dụng đường ,  chuyển hàng ,  Chính phủ ,  trên tuyến ,  hiện nay ,  được xây ,  tư của ,  nguồn lực ,  giải trình ,   ,  cân đối ,  ra ,  khi ,  ở các ,  chọn phương ,  đáp ứng ,  200 km/h. ,  độ khai ,  cho rằng ,   ,  án này ,  khi tiến ,  Vì vậy ,   ,  cơ sở ,  dựng đường ,  kế hoạch ,   ,  tuyến đường sắt ,  đường sắt hiện ,  cáo giải trình ,  kết cấu hạ ,  đưa vào khai ,  báo cáo giải ,  sắt hiện tại ,  vào khai thác ,  cấu hạ tầng ,  khai thác đoạn ,  vận chuyển hành ,  ngân sách nhà ,  với tốc độ ,  đường sắt khổ ,  sắt khổ 1.435 ,  nhu cầu vốn ,  cầu vốn đầu ,  có đường sắt ,  tư của các ,  được xây dựng ,  cáo giải trình ,   ,  tư bình quân ,  bay hạng phổ ,  quân một năm ,  hành nghiên cứu ,  các tiểu dự ,  và tín hiệu ,  tín hiệu đường ,  tiến hành nghiên ,  sử dụng đường ,  án kết cấu ,  hợp phần kết ,  phần kết cấu ,  về phát triển ,  bình quân một ,  dựng đường sắt ,  thời xây dựng ,  đồng thời xây ,  xây dựng mới ,  tuyến đường đôi ,   ,  đường đôi ,  khổ ,  cấp tuyến đường ,  nâng cấp tuyến ,  chuyển hành khách ,  giải trình nêu ,  và hàng hoá ,  hiện tại để ,  là nâng cấp ,  đôi ,  khổ 1.435 ,  chuyên chở hàng ,  khi tiến hành ,  xây dựng đường ,  trên tuyến đường ,  vận chuyển cả ,  vận chuyển hàng ,  lựa chọn phương ,  độ khai thác ,  và hành khách ,  hành khách với ,  khách với tốc ,  tốc độ khai ,  chuyển hàng hoá , 
Các tin khác:
Các tin mới nhất:
Nhạc không lời - Music Online

Quang cao Gooogle, Dich vu quang cao Google SEO
Ban Laptop, phu kien laptop
Web Noi that, Noi that van phong

Tin được xem nhiều

Ẩn họa khó lường trong thanh kẹo mút phát sáng của trẻ em

(Dân trí) - Loại kẹo mút phát sáng (còn được gọi là kẹo đèn, kẹo ...

Ấn tượng với GAP VIP Night

Tối 30/9 vừa qua, sự kiện GAP VIP Night đã được tổ chức hoành tráng tại trung ...

Gửi con cho bà

(Tin1s) - Con mới bảy tháng tuổi vợ chồng Quyên, Hải đã rủ nhau đi xuất khẩu ...

Váy ngắn

Đàn ông thích váy ngắn. Điều đó không còn bàn cãi gì nữa. Anh cũng vậy, rất ...

“Vén màn” cấu hình và giá bán của iPhone 5

(Tin1s) - iPhone thế hệ mới của Apple hứa hẹn sẽ được ra mắt vào ngày 4/10 ...

Cô dâu Quách Thiện Ni rạng ngời trong lễ thành hôn

(Tin1s) - Hai ngày sau đám cưới bí mật tại đảo Guam, Quách Thiện Ni - cựu hoa ...

Vietnam\’s Next Top Model trở lại ấn tượng và quy mô hơn

(Tin1s) - Ra mắt ấn tượng với diện mạo hoàn toàn mới, Vietnam\’s Next Top Model ...

Trái tim đàn bà

Đã 2 giờ đêm mà cô vẫn chưa ngủ được. Mắt mơ màng và tai vẫn thức chỉ ...

Nỗi nhớ “người dưng”

Mâm cơm vừa hạ xuống, Thiện bảo vợ làm chung chén đầu cho vui. Thân rón rén ...

“Sao” Bayern Munich đổ bộ xuống lễ hội bia Oktoberfest

(Tin1s) - Sau chuỗi thành tích ấn tượng trong giai đoạn đầu mùa giải mới, toàn ...